中心提示：在党政“一把手”成为贪腐高危团体的布景下，记者关注到，本月来，海洋局和安徽省先后发声，提出“一把手”将不再直接分担人资产。纪委研讨室主任李雪勤曾介绍：在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中，“一把手”份额占总数1/3以上，
在党政“一把手”成为贪腐高危团体的布景下，记者关注到，本月来，海洋局和安徽省先后发声，提出“一把手”将不再直接分担人资产。反腐败研讨学者以为，“一把手”不直管人资产的做法将成为趋势。
限权：“一把手”不直接分担人资产
《人民日报》报导，1月19日，安徽省委书记张宝顺在安徽省纪委九届四次全会上说，安徽将实施“一把手”不直接分担人、财、物、项目等详细业务准则和“末位表态制”。稍早3天，本月16日，海洋局党组成员、纪委书记吕滨也在全国海洋作业会议上提出：党政“一把手”不直接分担“人、财、物”。
记者了解到，此前，该做法在国内多个省份都曾有过测验。
2013年6月，云南省出台《权利揭露通明运转规则》，清晰“一把手”对人事、财政、物资收购和工程投标等4项不直接收，在严重项目决议计划、重要干部任免、重要项目组织和大额度资金运用等事项研讨时需末位表态。
2012年，重庆市各区也曾就“一把手”分权进行分头测验；吉林省在推行测验该准则时，还在人、财、物、工程投标4项之外，规则“一把手”不直接分担行政批阅，要求将集中于“一把手”的权利分化到班子成员一起行使。广东省则早在2010年便提出党政正职不直接分担人事、财政等重要部分作业。
专家：“一把手”不直管不等于甩手不论
破解“一把手”监督难题，对“一把手”进行分权和限权契合中纪委所发起的思路。
纪委研讨室主任李雪勤曾介绍：在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中，“一把手”份额占总数1/3以上，厅局级以上干部中“一把手”份额更高。
2013年12月，纪委监察部解读十八届三中全会《决议》内容时，在其官方站刊文论述怎么限制和监督“一把手”行使权利。文中提出，应适当分化“一把手”的权利和职责，削减对详细业务的干涉干涉，必定了当地在“一把手”不直接分担人资产准则、末位讲话准则方面的做法，以为“值得学习”。
多位反腐败研讨学者以为，党政“一把手”所把握的人事权、财政支配权、收购决议权、建筑工程决议计划权、批阅权等，是“一把手”纳贿违法最为常用手法，将人资产权利下放给副职领导，对“一把手”分权和限权，有助于完成对“一把手”的监督；而在严重事项、严重决议计划团体评论中，班子其他成员先讲话，“一把手”最终讲话，将有助于防止“一言堂”。
北京大学廉政研讨中心副主任庄德水则向记者剖析：“一把手”不直接分担人、财、物等严重事项已渐成准则趋势，需求留意的是，不直接分担并非甩手不论，合作“分权”还应出台相应的人资产办理的详细措施、权利运转和问责追查准则，清晰“一把手”不再握有“决定权”，承担起监管权，以保证“副职分担、正职监管、团体领导、民主决议计划”。
最新评论